(一)人民檢察院的性質(zhì)與組織體系
我國憲法和法律規(guī)定,中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān),是代表國家行使檢察權(quán)的專門機關(guān)。
人民檢察院的任務(wù)是:通過行使檢察職權(quán),懲治一切犯罪分子,維護國家法制的統(tǒng)一,維護人民民主專政的制度,維護社會主義法制,維護社會秩序、生產(chǎn)秩序、教學(xué)科研秩序和人民群眾的生活秩序,保護國家財產(chǎn),保護公民私人所有的合法財產(chǎn),保護公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,保護社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。
(資料圖片僅供參考)
根據(jù)憲法和人民檢察院組織法的規(guī)定,人民檢察院的組織設(shè)置是:
1.最高人民檢察院。最高人民檢察院是我國的最高檢察機關(guān)。其主要職責(zé)是:領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作;對全國的重大刑事案件行使檢察權(quán);對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生效力的判決和裁定,如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤,按照審判監(jiān)督程序提出抗訴;依法對監(jiān)獄、看守所的活動進行監(jiān)督;依法對刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟實行法律監(jiān)督;對檢察過程中具體應(yīng)用法律、法令的問題進行解釋;制定檢察工作條例、細(xì)則和辦法;規(guī)定各級人民檢察院的人員編制。
2.地方各級人民檢察院。地方各級人民檢察院分為:(1)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院;(2)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院分院,自治州和省轄市人民檢察院;(3)縣、市、自治縣和市轄區(qū)人民檢察院。其中,省一級人民檢察院和縣一級人民檢察院,根據(jù)工作需要,提請本級人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn),可以在工礦區(qū)、農(nóng)墾區(qū)、林區(qū)等區(qū)域設(shè)置人民檢察院,作為派出機構(gòu)。此外,為適應(yīng)檢察工作的需要,地方各級人民檢察院還先后在監(jiān)獄、勞教所、看守所設(shè)立了駐監(jiān)、駐所檢察室,在稅務(wù)機關(guān)設(shè)立了稅務(wù)檢察室。地方各級人民檢察院的主要職責(zé)是:對本轄區(qū)內(nèi)的重大刑事案件行使檢察權(quán);對需要提起公訴的案件進行審查,決定是否提起公訴;依法對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟實行法律監(jiān)督。
3.專門人民檢察院。專門人民檢察院在特定的行業(yè)部門內(nèi)設(shè)置。我國的專門人民檢察院有中國人民解放軍軍事檢察院和鐵路運輸檢察院。軍事檢察院是設(shè)立在中國人民解放軍中的專門法律監(jiān)督機關(guān),對現(xiàn)役軍人實施的違反職責(zé)罪和其他刑事案件依法行使檢察權(quán)。鐵路檢察院包括鐵路運輸檢察院分院和基層鐵路運輸檢察院。
我國檢察機關(guān)實行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制:一方面,各級人民檢察院由同級人民代表大會產(chǎn)生,對它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督;另一方面,最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作,上級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級人民檢察院的工作,并可以直接參與指揮下級檢察院的辦案活動。在刑事訴訟中,這種領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系表現(xiàn)為:上級人民檢察院,包括最高人民檢察院可以直接參加并領(lǐng)導(dǎo)下級人民檢察院對自偵案件的偵查工作;可以對下級人民檢察院的審查批捕和審查起訴活動進行指導(dǎo)和作出指示;對上級檢察機關(guān)的指令或決定,下級檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行;上級檢察機關(guān)可以決定撤銷下級檢察機關(guān)不正確的不起訴決定,可以向同級人民法院撤回下級人民檢察院對同級人民法院提起的不正確的抗訴;最高人民檢察院通過對檢察工作具體應(yīng)用法律問題的解釋指導(dǎo)各級人民檢察院的工作。
各個人民檢察院由檢察長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)日常工作。各級人民檢察院均設(shè)立檢察委員會,在檢察長主持下討論決定重大疑難案件和其他重大問題。檢察委員會的成員由同級人民代表大會常務(wù)委員會任免,檢察長、副檢察長、各職能部門負(fù)責(zé)人一般都是檢察委員會成員。檢察委員會實行民主集中制,在討論決定問題時實行少數(shù)服從多數(shù)原則;如果檢察長不同意多數(shù)人的意見,可以報請同級人民代表大會常務(wù)委員會決定。
(二)人民檢察院的職權(quán)
在刑事訴訟中,人民檢察院的職權(quán)主要有:
1.偵查權(quán)。對于法律規(guī)定由人民檢察院直接受理的貪污賄賂犯罪、國家工作人員的瀆職犯罪、國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的特定的侵犯公民民主權(quán)利的犯罪以及侵犯公民人身權(quán)利的犯罪案件等,有權(quán)立案偵查;在偵查過程中,有權(quán)訊問犯罪嫌疑人、詢問證人或被害人,進行勘驗、檢查、搜查,扣押物證和書證,組織鑒定;有權(quán)向任何單位和個人收集和調(diào)取物證、書證、視聽資料;有權(quán)對犯罪嫌疑人采取拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留、逮捕等強制措施;有權(quán)對偵查終結(jié)移送起訴的案件進行補充偵查。
2.公訴權(quán)。檢察機關(guān)是國家惟一的公訴機關(guān),代表國家行使公訴案件的控訴權(quán)。有權(quán)對偵查終結(jié)移送起訴的案件進行審查,決定提起公訴或不起訴;對國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)遭受損失的,有權(quán)在提起公訴的同時提起附帶民事訴訟;在審查起訴時,對于需要補充偵查的案件,有權(quán)決定自行補充偵查或退回補充偵查;在審判階段,有權(quán)派員出席法庭支持公訴;在法庭上,有權(quán)訊問被告人;有權(quán)向證人、鑒定人發(fā)問;有權(quán)宣讀未到庭證人的證言筆錄、鑒定人的鑒定結(jié)論、勘驗筆錄和其他作為證據(jù)的文書;有權(quán)向法庭出示物證;有權(quán)參加法庭辯論。
3.訴訟監(jiān)督權(quán)。對公安機關(guān)不立案的決定認(rèn)為有錯誤的有權(quán)要求公安機關(guān)立案;對公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、軍隊保衛(wèi)部門、監(jiān)獄、走私犯罪偵查機關(guān)要求逮捕犯罪嫌疑人的申請進行審查,決定是否批準(zhǔn)逮捕;對偵查機關(guān)的偵查活動是否合法有權(quán)實行監(jiān)督,如果發(fā)現(xiàn)有違法情況,有權(quán)通知予以糾正;有權(quán)對審判過程中的違法情形提出糾正意見;對人民法院確有錯誤的裁判,有權(quán)依照法定程序提出抗訴;在執(zhí)行階段,有權(quán)對判決、裁定的執(zhí)行活動實行監(jiān)督。
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