(資料圖)
挪用公款罪,是指國(guó)家工作人員,利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng)的,或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,或者挪用數(shù)額較大、超過(guò)3個(gè)月未還的行為。
一、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
認(rèn)定某一挪用公款行為,是否構(gòu)成挪用公款罪時(shí),要把握以下幾點(diǎn):
1、考察行為人是否屬于具有刑事責(zé)任能力、達(dá)到刑事責(zé)任年齡,且具有本法第93條所規(guī)定的國(guó)家工作人員身份的人員范圍。如果缺少上述三個(gè)條件之一,該行為人也不能成為挪用公款罪的主體。至于國(guó)家工作人員的范圍,要嚴(yán)格依照法律規(guī)定確認(rèn)。
2、考察行為人是否實(shí)施了挪用公款行為,挪用公款的行為是否屬于依法從事公務(wù)過(guò)程中實(shí)施的。
3、考察挪用公款的行為,是否具有三性。即從事非法活動(dòng)性、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)性和超過(guò)三個(gè)月未還性。
4、考察所挪用的款項(xiàng)是否屬于公款范圍。這里的公款作廣義解釋,既包括貨幣,也包括有價(jià)證券和特定款物。
5、對(duì)于營(yíng)利型、未退還型的挪用行為而言,還要考察被挪用的公款數(shù)額是否屬于數(shù)額較大,即一萬(wàn)元至三萬(wàn)元范圍。其中,公款數(shù)額不包括挪用時(shí)至案發(fā)前所生的利息;營(yíng)利的多少并不影響對(duì)營(yíng)利目的的認(rèn)定;案發(fā)后行為人是否積極退還公款,并不影響對(duì)挪用公款罪的認(rèn)定,但退贓行為可作為量刑情節(jié)考慮。
6、對(duì)于非法活動(dòng)型挪用公款行為而言,沒(méi)有數(shù)額、時(shí)間上的限制。同時(shí),非法活動(dòng)泛指一切違反法律、法規(guī)、規(guī)定、命令和規(guī)章的活動(dòng),不管該非法活動(dòng)是否完成,只要行為人把所挪用的公款用于從事非法活動(dòng)時(shí),即視為非法活動(dòng)型挪用公款行為。
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