對于政務降級是一種比較常見的處分的措施,一般來說,處分的過程中需要根據(jù)實際的情況進行處分,而且有時候處分的后果是比較嚴重的。接下來由小編為大家?guī)碚战导壥鞘裁刺幏值脑敿氈R,希望能夠幫助到大家。
一、政務降級是什么處分
行政降級處分,是指針對行政機關公務員處分的一個種類。即在原行政級別,向下降職的一種處分。降級的行政機關公務員受處分的期間為24個月。
根據(jù)《公務員法》第六十二條規(guī)定處分分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。
二、制定政務處分法的必要性
(一)強化對公職人員的管理監(jiān)督。中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。公職人員是中國特色社會主義事業(yè)的中堅力量,在國家治理體系中處于特殊重要位置。制定政務處分法,將憲法確立的堅持黨的領導的基本要求具體化、制度化、法律化,強化對公職人員的管理和監(jiān)督,使自覺堅持和切實維護黨的領導成為公職人員的法律義務,為有效發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領導這一最大制度優(yōu)勢提供有力的法治保障。
(二)實現(xiàn)黨紀與國法的有效銜接。政務處分是對違法公職人員的懲戒措施。由于所有“政紀”均已成為國家法律,監(jiān)察法首次提出政務處分概念,并以其代替“政紀處分”,將其適用范圍擴大到所有行使公權力的公職人員。制定政務處分法,將監(jiān)察法的原則規(guī)定具體化,把法定對象全面納入處分范圍,使政務處分匹配黨紀處分、銜接刑事處罰,構筑懲戒職務違法的嚴密法網(wǎng),有利于實現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸,建設一支忠誠干凈擔當?shù)墓毴藛T隊伍。
(三)推進政務處分的法治化、規(guī)范化。政務處分直接涉及公職人員的職務、職級、級別、薪酬待遇等重要事項,對公職人員具有重要影響。政務處分權必須嚴格依法行使,在法治軌道上運行。制定政務處分法,明確實施政務處分的主體,應當堅持的法律原則,處分事由、權限和程序,被處分人員維護合法權益的救濟途徑等,有利于處分決定機關、單位強化法治觀念、程序意識,提升工作的法治化、規(guī)范化水平。
三、起草過程和基本思路
今年年初,制定政務處分法列入全國人大常委會2019年度立法工作計劃。按照工作安排,政務處分法起草工作由國家監(jiān)察委員會牽頭,全國人大監(jiān)察和司法委員會、全國人大常委會法制工作委員會參加。
根據(jù)工作職責,這個法律案確定由全國人大監(jiān)察和司法委員會提請審議。我委接到草案(初稿)后,立即會同中央紀委國家監(jiān)委機關、全國人大常委會法工委組成政務處分法立法工作專班,深入學習習近平總書記有關重要講話精神,在前期工作基礎上進一步開展研究論證和起草工作,聽取委員會組成人員和有關方面意見建議,經(jīng)反復修改完善,形成法律草案。
政務處分法起草工作遵循以下思路和原則:一是整合規(guī)范政務處分法律制度。著眼于構建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系,完善與黨紀處分相對應的政務處分制度。規(guī)定政務處分的主體既包括監(jiān)察機關,又包括公職人員的任免機關、單位,統(tǒng)一設置處分的法定事由和適用規(guī)則,保證處分適用上的統(tǒng)一規(guī)范。二是堅持問題導向。著力解決對公職人員的管理監(jiān)督薄弱、處分程序不規(guī)范、處分決定畸輕畸重、對國有企業(yè)和基層群眾性自治組織中的公職人員處分缺乏法律依據(jù)等工作中的突出問題,細化違法情形、處分幅度和處分程序。三是注重紀法協(xié)同、法法銜接。在處分情形、處分權限和程序、處分后果上與公務員法等現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定保持協(xié)調(diào)銜接,保證法律體系的內(nèi)在一致性。同時注重與黨紀的銜接,推動黨內(nèi)監(jiān)督和國家機關監(jiān)督有效貫通。
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